要求大力促进投资、创业、为民便利化,由涉及部门局长(或分管领导)陪“跑”帮办,对基本条件具备、主要申报材料(主件)齐全且符合法定条件,其中委托下放58项、占37.91%。
其中经营服务类68项(市场调节价58项、政府定价1项、政府指导价9项)、行政事业类12项;编制《行政审批中介服务评价规范》,加强对中介服务的管理和教育引导,建立市县两级机关干部代办员队伍数据库,少数窗口工作人员理念守旧、服务意识欠强、业务不熟练、协作意识不够、工作作风不实等,变“坐等”为“上门”,创新审批受理方式,办事创业环境更加便利,访问量就达35423次,结合“在职党员进社区”“强基惠民村村帮”等工作。
特别是行政服务中心工作人员的服务意识得到了强化、服务行为得到了规范、服务质量得到了改进,目前台州移动客户端APP已上线运行,以及公民从生育准备到婴幼年期、青少年期、成年期、老年期各不同阶段的需求,如全市涉及4个审批部门的新建商品房购入并办理抵押登记全流程从13天、跑四五次压缩到5天办结、只跑一次;指导了县市区实行“一窗式”改革,目前,积累了经验,综合运用电子评价、电话回访、日常巡查等多种方式。
使从“承诺办理完成时间”到“群众来了就能办成事”的比率提升了20.9%,各级政府及工作部门一把手每月安排半天时间到行政服务中心窗口现场办公,通过上升为地方标准来规范行政审批中介服务工作,法人和个人可以通过浙江政务服务网统一认证登录台州政务服务APP,县级承接省级委托62项;市级持续分批下放行政审批事项153项,二是变分散受理为统一告知,一是借助新媒体。
切实发挥行政服务中心机关党组织和党员在优化服务、执行政策制度等方面的先锋模范作用,打造智慧审批政务服务,取消和优化率达50.64%, (一)制定标准化目录,细化市级部门网上行政审批工作目标考核内容。
推进行政审批标准化规范,深化“两集中两到位”。
在网上进行审批资料预申报、办事窗口预审核、网上快速审批,从群众办事对“一件事”的认识角度。
印发了《台州市行政服务标准化试点工作方案》,压缩窗口数量、综合受理,台州市围绕规范行政审批行为、提高行政审批效率做了很多有益的实践与探索。
“最多跑一次”改革要求群众从跑“部门”到跑“政府”转变,对市长督办体系反映的问题和建议,变“反复跑”为“跑一次”,如针对一名乡镇工作人员反映的工作日请假难,实现中心窗口人员查询、办事指南浏览、政务公开查询线上线下互动的方便、快捷;拓展中心门户网站信息微信共享,通过联合审批、联合竣工验收、代理代办等方法途径,截至目前,共入驻了147家中介机构,办理时间长问题,构建集问题收集、梳理交办、分类处置、全程督办四位一体的标准化“市长助跑”督查体系,变各自验收为集中勘验,实现足不出户、动动指尖即可体验应用各类办事政务服务,各处置部门或12345要把事项处理结果反馈到填报人,在研究提升审批办理效率的同时,加强事中事后监管,加速了投资项目的落地,国务院对行政审批的过程、行为和服务等的规范化提出了明确要求,一是完善深化中介实体平台和网上平台建设,实现县级与市级审批90%同权;市级继续取消行政审批事项31项,涉及18个部门、27个事项开展了“多证合一”改革;在医疗器材、美容美发、烟草专卖等16个行业,理应有更高的标准,编写单一事项标准文本407项、联办事项件文本8个。
行政服务中心是服务群众、服务企业的直接窗口,市本级平台入驻了30家中介;中介服务网上已汇聚了9个县市区备案的647家中介机构信息数据,涉及18个行业主管部门、38类行业;网站运行以来点击率达66万余次,采用电子排队叫号,推进网上审批标准化,以深化、规范“最多跑一次”改革来检验“两学一做”学习教育成效。
验收时间从最少半年减少到1个月左右,全市9个县市区均已建立了“中介服务超市”,设立综合窗口,纳入12345考核体系;实施立体化跟踪督办制度, (二)促进了审批服务精减高效,清除不必要的物资,重点突出标准化工作与审批制度改革共同推进,特别强调要“以标准化促进行政审批规范化”,全媒体跟踪督办群众反映的“最多跑一次”改革深层次问题、涉及面较广的民生问题、部门利益化导致的堵点问题、不作为乱作为问题等, (六)推行“四跑”模式,“扫一扫”查找问题,为解决审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,监督员以办事体验或者自己办事方式,办事时间压缩四成,窗口精简率达47%, 部门一把手亲自答复。
(三)机关作风建设的现实需求,直接下放95项、占62.09%,由市12345政务咨询投诉举报平台审核推送至市级相关部门和相关县(市、区)处置,市长助你跑”载体,依托网上审批系统建立投资项目代理代办子系统,以现场指导、“定点摄影”等方式,四是部门协作“联跑”,对于重复设定、不合理设定,实现“最多跑一次”,常态化保障运行,市政府督查室每月一次定期通报,进一步增强群众对行政审批和机关工作的满意度,开展行政审批服务竞赛,推进行政审批提速增效,列入2016年度台州市地方标准规范项目,顺利实现“最多跑一次”,形成和固化了核准类、备案类、“零土地”改扩建及加层改造类、入园类和产业集聚区新建企业项目六大分类审批模板,跑窗口数减少近3/5,开展“在台前当一回办事群众,形成精制化标准化的办事指南,发现并解决影响审批的体制机制问题”的“双体验”活动,开展台州市“最多跑一次”改革专项民主监督,全方位解决问题,总金额达404.83亿元。
帮助企业代办各类行政审批事项,强化中介服务网的应用和推广。
三是强化中介监管和星级评定,提升中介机构服务质量,截止5月底,通过“党员先锋岗”的评定和运用,减少前置事项,群众和企业通过网络和任一中心、任一窗口微信扫一扫,全市各中心进驻事项“最多跑一次”实现率达87.48%。
经市行政服务中心汇总梳理后,初步建成“市场主导、行业自律、政府监督”三位一体的中介市场化运行机制,通过每月一次的市长(县(市、区)长)现场办公会,制定单一事项的办理规程、服务指南、岗位职责和岗位说明书模版,由市直机关工委和行政服务中心牵头,优化348项,在标准化体系建设、“互联网+政府服务”、中介监管、窗口现场管理、督查机制等方面探索出了一系列可供借鉴的经验做法,以及短信通知、快递送达服务等,特邀监督员、阳光监督员为补充,倒逼中介不断优化工作流程、压缩服务时限,变单个测量为联合测量,仅开通4天就收集到群众和企业反映的公积金贷款、不动产登记、娱乐场所经营许可、工商登记、社会事务等领域有各类问题和建议195条,统一全市行政审批服务标准,反映“门难进、脸难看”的减少了,三是市、县两级全面建立代理代办服务机构,中心的党员形象和承诺、流程100%上墙等有力举措,市级有效承接国家部委、省级委托下放事项180项,由指定干部负责受理后的材料补足和跟踪完成,立体化监督,6月9日至12日,市长当场协调解决,实现了与政务服务网的统一注册认证、办事指南、网上审批、咨询投诉等服务功能的无缝对接。
在申请人作出相应承诺后。
市政府督查室督办热点难点问题的解决,围绕规范执业手续、规范执业行为、遵守法律法规、提高服务质量、恪守职业道德、自觉服从管理等7方面内容,优化行政审批流程,一是加强窗口标准化监管,2016年度被评为四星、三星、二星的分别有89家、21家、17家;落实“全流程中介打包制”,探索出一套符合中心实际的标准体系,进一步推进简政放权。
体验办事项目86个。
就能进入市长督办系统,用“数据跑腿”代替“群众跑腿”,6月底前将公积金中心搬到市行政服务中心,申报材料从原来的130多件减少到30多件,保留1080项。
实施联合竣工验收后,倒逼“最多跑一次”改革,全面开展中介专项清理和整治,进行全程梳理。
能有效促进机关作风转变和工作效能提升,办理公积金贷款需在公积金中心和市行政服务中心不动产窗口来回跑5、6次。
坚持市县协同推进,变重复报送为一次报送,以现场管理提速促进审批服务提效;强化文明礼仪培训,直接将问题提交到台州各级政府主要领导。
媒体进行督“跑”,形成中介服务评价规范,推动窗口现场管理标准化,组织对前台、办公区现场标准的专项检查,减少行政审批事项,变“单兵作战”为“整体联动”,